县域新型工业化步伐加快

在近期举行的2024县域经济创新发展论坛上，中国电子信息产业发展研究院院长张立表示，县域经济作为国民经济的基本单元，在区域经济布局中处于承上启下的重要连接点，是我国经济发展的压舱石和稳定器。2023年，全国1865个县，贡献了全国37%以上的GDP、39%以上的第二产业增加值、46%以上的规模以上工业企业数量，在推动经济高质量发展中发挥了重要的支撑、带动和保障作用。

论坛上发布了《2024中国县域经济高质量发展研究》研究成果。赛迪方略县域经济总经理余德彪介绍，县域经济形成三大模式和四大阶段。从发展模式看，一是以江苏、浙江为代表的“狼群模式”；二是以福建、山东、湖北、四川、湖南为代表的“雁行模式”；三是以贵州、山西、江西、河北、云南为代表的“狮王模式”。从发展阶段看，可分为起步期、积累期、跃升期和爆发期四大阶段。处于跃升期和积累期的这类县域已具有较为完善的产业体系，城乡发展相对协调，经济增长稳步而持续；处于爆发期的县域在某一方面或某些方面具有明显的经济增长，而处于起步期的县域发展相对较晚，经济增速有待提升。

研究发现，百强县成为重要的经济增长点。第二产业仍是百强县发展的强劲引擎；“富民”与“强县”并重，百强县人均可支配收入占人均GDP比重高于全国平均水平。

工业大县成为县域新型工业化的关键载体。部分县域抢抓国际国内发展机遇，依托自身资源禀赋，不断推动工业质量变革、效率变革、动力变革，工业综合实力显著提升，工业量级持续壮大，工业大县发展模式不断创新。

中国绿色供应链联盟理事长金书波表示，当前，全国1800多个县域碳排放总量占全国碳排放总量的50%以上，县域的空间规模、人口规模、经济规模与碳排放规模不匹配问题还很突出。部分县域以煤炭、钢铁、石化、建材、有色、传统电力等传统高耗能产业为支柱产业，可持续发展面临资源与环境双重约束。要充分发挥县域资源与生态优势，释放经济发展潜力，进而实现县域经济绿色发展。

中国工业经济联合会会长李毅中认为，县域经济、县域工业是国民经济和新型工业化的基础层面，在推进新型工业化过程中，要保持县域经济中工业占比基本稳定。县域工业要深度嵌入当地城市群、都市圈的产业体系，与当地的主导产业相配套。要培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，培育具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业。

张立表示，要深入推进县域新型工业化，狠抓传统产业转型升级，稳住县域经济发展的基本盘。改造提升县域钢铁、石化、有色、建材等传统优势产业，加快新一轮大规模设备更新，推进产业智能化、绿色化、融合化升级，使县域传统制造业向好向绿向新转变。

还要加快培育县域新质生产力，发展壮大县域新兴产业，加快重大创新成果落地转化。强化企业在科技创新中的主体地位，激励企业加大研发投入，在关键材料、重大装备、先进工艺等关键领域建设一批验证平台和中试平台，优化制造业创新中心布局。

“要前瞻谋划县域经济发展，超前布局县域未来产业，打造差异化发展的新优势。聚焦重点领域和前沿技术创新成果，瞄准引领未来的先导性支柱性产业，立足各县自身的区位优势、资源禀赋等基础优势，因地制宜谋发展。通过挖掘比较优势，选准发展未来产业的切入点，不断培育发展壮大具有本地特色的未来产业。”张立说。